La calidad de la educación en riesgo

La calidad de la educación en riesgo, Guatemala, 28 de noviembre de 2019

El 2 de septiembre de 2019 el Ejecutivo envío al Congreso de la República el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el 2020, en esta propuesta se destinaban Q17,771.5 millones al Ministerio de Educación, aproximadamente 19.3% del monto total propuesto. Contrastándolo con 2019, se observa una reducción del 52.7% en el rubro de textos escolares, una disminución del 21.6% en lo referente a los programas de apoyo (gratuidad educativa, útiles escolares y materiales para los maestros) y una reducción del 79.8% en lo destinado a tecnología educativa.

Así también, se observan reducciones en factores que inciden directamente en la calidad de los servicios educativos, y preocupa la inexistencia de fondos para formación y profesionalización de docentes de nivel medio, ciclos básico y diversificado, proceso que ya había iniciado exitosamente. El cual es un factor clave para mejorar la formación y los aprendizajes de los jóvenes.

Tabla 1: Reducciones presupuestales propuestas para 2020. Fuente: MINEDUC.

Rubro

Aprobado 2019

Recomendado 2020

Variación %

Provisión de textos escolares

Q60,824,998.00

Q28,748,137.00

-52.7%

Innovación Tecnológica para Educación

Q9,916,440.00

Q2,000,000.00

-79.8%

Programas de apoyo (gratuidad, útiles escolares y valija didáctica)

Q397,969,635.00

Q311,979,176.00

-21.6%

Servicios de Formación y Profesionalización a Docentes (Básicos)

Q4,400,000.00

Q0.00

-100%

Servicios de Formación y Profesionalización a Docentes (Diversificado)

Q4,400,000.00

Q0.00

-100%

 

Los salarios representan un 74.9% del total del proyecto de presupuesto 2020 del MINEDUC. Se propone un aumento presupuestario de Q736.5 millones para dicho rubro salarial, que responde a los compromisos del pacto colectivo firmado en 2018 y que comprenden un aumento salarial generalizado y sin vinculación a los resultados de aprendizaje.

Luego de la revisión por parte de la Comisión de Finanzas del Congreso el monto previsto para la cartera educativa fue ajustado a Q17,295.8 millones, representando una reducción de Q475.7 millones, reducción que impacta negativamente a algunos programas tanto de cobertura, infraestructura y calidad.

Recomendaciones:

  • Realizar las modificaciones a las asignaciones para asegurar las metas de educación preprimaria y del ciclo diversificado, equipamiento tecnológico, así como formación y actualización docente. Adicionalmente es importante el rubro de infraestructura escolar, que permite el remozamiento y ampliación de los centros educativos.
  • Conformar y ejecutar el presupuesto priorizando aquellos programas que tienen más incidencia en el aprendizaje y preparación de los estudiantes. Como por ejemplo podrían ser el acompañamiento pedagógico, la profesionalización de profesores de nivel medio y la tecnología para los centros educativos.

Se hace un llamado a darle la importancia al presupuesto como herramienta de planificación y definición prioridades; colocando en el centro de la gestión del MINEDUC el mejoramiento en los aprendizajes de los niños y jóvenes guatemaltecos.

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